由熟悉節能法律標準、節能監測相關知識、財會、經濟管理、工程技術等方面的人員成立能源審計小組，對用能單位的主要建筑物情況、供熱系統、空調系統、管網系統、照明系統、用水系統、以及其他用能設備情況進行調查，掌握用能單位的總體基本情況，了解用能單位的主要節能管理措施，查找管理上的薄弱環節。在審計前需安裝必要的計量表，全面地采集企業的用能數據，必要時還需進行用能設備的測試工作，以補充一些缺少計量的重要數據，進行用能單位的能源實物量平衡。通過對重點用能設備或系統的測試計算和審計分析，查找出能源浪費的具體原因，尋找可行的節能項目，提出節能改造方案，并對方案進行經濟、技術、環境評價。
